日本对预算编制流程完成改革后，首相高市早苗盛赞本次创纪录的预算申请编制工作，称其提高了日本财政的透明度与财政纪律。
高市早苗政府承诺将审核并削减非必要支出，尝试在预算中纳入更多前瞻性投资；但本次改革最大的目标，是终结日本战后长期依赖补充预算的惯例。
日本财务省周五公布，各部委为4月起执行的财年提交的预算申请总额为143.1万亿日元（折合9080亿美元），高于去年122万亿日元的申请规模。该金额同样超过140.6万亿日元，即本年度初始预算叠加去年18.3万亿日元补充预算的总和；财务省表示，受预算制度改革影响，这一组对比更具参考意义。
高市早苗周五在社交媒体发文称：“编制补充预算往往时间仓促。而把相关支出纳入初始预算编制流程，9‑12月期间就可以开展比以往更为充分的支出审议。借此我们将进一步提升‘预算透明度与财政纪律’。”
高市早苗正走在钢丝之上：既要推动经济增长、帮扶家庭对抗通胀，同时又要安抚投资者，证明日本财政基本面稳固。
其政府计划自4月起对食品实施临时性消费税减免，但尚未明确该政策的资金来源。同时她公布一项为期14年、总规模370万亿日元的公私投资计划，也未披露其中政府财政出资的具体规模。
在社交媒体帖子中，她阐述了如何兼顾经济走强与财政可持续性的施政思路。
“我们确立新规则：支出上限不会阻碍优质项目申请资金。只要方案合理、政策可行，就可以申请项目实际所需的足额预算。”
财务大臣片山皋月强调，尽管预算申请从122万亿日元大幅攀升，但并不代表预算无序膨胀。
片山皋月谈及本次申请规模与“本年度初始预算+去年补充预算合计”的差额时表示：“实际增量约2.5万亿日元，并不属于大幅增长。”
按照财务省的统计口径，预算实际增幅仅1.8%，而非对比本年度初始预算得出的17%的涨幅。即便如此，在预算方案最终敲定前，国防开支仍存在进一步上调的可能性。
在政府年底敲定预算草案前，财务省会对各项申请开展严格审核。
过去八十年，日本几乎年年编制补充预算，不少全球投资者由此认为日本政府习惯于追加开支。若摆脱对补充预算的依赖，有助于扭转该市场观感。
片山皋月称，此次改革是“二战结束近80年以来，预算流程的首次根本性改革”。
在新制度之下，防卫、经济、厚生劳动等多个部门均提交了创历史新高的预算申请。
财政担忧持续压制债市，本周基准10年期日本国债收益率升至3%，为三十年来首次。收益率上行抬升日本政府的付息成本，财务省因此为下一财年申请创纪录的债务还本付息预算。
在此背景下，高市早苗需要在推动增长的政策目标与安抚市场之间求取平衡。
片山皋月表示：“我们会评估每一项政策的投入产出效益，削减无效开支，力争打造精简高效的预算。”
市场最终如何评判这份预算，很大程度取决于年底审核后各项支出的最终落地规模。当前的预算申请仍有大量悬而未决的项目，国防是最主要的潜在增支项。
日本政府计划年底修订三份核心安保文件，其中包含五年防卫强化计划。现行框架将防卫支出目标定为2022年GDP的2%；但讨论方向包括改用更新、规模更大的GDP基数，甚至将目标上调至约3.5%。以上任意一种调整，都会让防卫省本就创纪录的预算申请继续加码。
与此同时，高市早苗新设的多年度增长账户中约12万亿日元申请，在谈判阶段可能遭到削减或挪作他用。虽然高市早苗承诺降低对补充预算的依赖，但中东冲突、自然灾害等突发事件，依旧会给日本带来不可预判的新增财政支出压力。
投资者的另一大关注点是财政资金的筹措方式。高市早苗上周接受读卖新闻采访时表示，希望将新增国债发行控制在40万亿日元以内，向市场释放信号：支出扩大不会带来无节制举债。
日本内阁府此前发布财政展望称，只要日本经济维持足够增速，每年新增10万亿日元支出，并不会推高政府债务占GDP比重。
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责任编辑：刘明亮
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